杭审公告〔2023〕6号

根据《中华人民共和国审计法》第二十九条规定和《浙江省审计厅办公室关于印发共同富裕涉农相关政策和资金专项审计调查工作方案的通知》（浙审办农〔2023〕15号）安排，杭州市审计局派出审计组对杭州市本级和钱塘区自2021年以来共同富裕涉农政策及资金进行了专项审计调查，现将审计调查结果公告如下：

一、被调查事项的基本情况及评价意见

本次审计调查重点关注杭州市本级和钱塘区在乡村帮扶促共富、乡村产业促共富、乡村科技促共富、乡村建设促共富等方面政策措施执行落实情况和资金分配管理使用情况。审计调查结果表明，2021年以来，杭州市本级和钱塘区稳步推进乡村振兴战略，促进农业高质高效，推动乡村宜居宜业，助力农民富裕富足，各项工作开展总体良好。全市谋划制定了新一轮美丽乡村建设、深化区县（市）协作推进山区县跨越发展、打造共同富裕乡村范例等一揽子政策，对“十四五”时期杭州乡村振兴、城乡共富政策进行系统谋划和顶层设计。农产品直播、走播、农创、共享等经济蓬勃发展，乡村新产业新业态不断涌现，乡村旅游接待游客人次及经营收入也稳步增长，绿色优质农产品占食用农产品比率位居全省前列。率先在全省上线数字乡村智慧平台，首批以揭榜挂帅形式推出了乡村“三块田”、农房“一件事”、掌上农机等十大应用场景。持续推进“美丽乡村普惠、数字乡村支撑、未来乡村引领”的新时代美丽乡村建设，推动全市休闲农业经营收入不断提升。

二、审计调查发现的主要问题

（一）乡村帮扶促共富方面

审计调查发现，存在落实乡村帮扶相关政策要求还不到位，部分专项结对帮扶资金拨付使用程序有待进一步规范，部分帮扶项目相关利益联结机制需要进一步完善等问题。

（二）乡村产业促共富方面

审计调查发现，存在落实高质量推进现代农业发展政策还不够到位，部分市级补助资金拨付有待加快，市本级对相关现代农业园区建设监管有待加强，需要进一步提高对“菜篮子”稳产保供工作重要性的认识等问题。

（三）乡村科技促共富方面

审计调查发现，存在部分地区落实“机械强农”工作还不够规范，开展乡村振兴人才相关培训还不够规范，部分农事服务中心建设进度需要进一步加速等问题。

（四）乡村建设促共富方面

审计调查发现，存在部分地区建设项目计划约束性不强，个别项目实施招投标程序还不够规范，建设进度及资金拨付进度有待进一步提高等问题。

（五）其他组织保障方面

审计调查还发现，存在市本级农业农村共同富裕领导小组成员需要及时进行更新，部分指导性任务专项资金落地落实力度需要进一步加强等问题。

三、审计处理情况及建议

审计调查结束后，杭州市审计局依法出具专项审计调查报告，针对审计调查发现的问题提出以下建议：一是完善政策制度，提升规范管理水平；二是落实监管职责，强化政策制度执行；三是加大资金保障，提高资金使用效益。

四、审计调查发现问题的整改情况

本次审计调查反映的问题，引起被审计单位高度重视，对我局出具的专项审计调查报告中提出的问题，被审计单位已积极开展整改工作，对于个别长效机制完善方面的问题，被审计单位已制定整改方案和时间期限，目前正在积极整改落实。

杭州市审计局

2023年12月14日