拱墅区教育局认真学习浙江省人民政府令第390号《浙江省内部审计工作规定》，浙审经责[2021]95号《浙江省部门和单位内部管理领导干部经济责任审计办法》，结合教育局内部审计工作的实际情况，出台了五个制度，规范了四项工作流程，明确了三大常规任务，强调了二个阶段的衔接，积极思考一个转变，以下系列举措于2022年上半年全部落实。

一、 出台五个制度。

拱墅区教育局在认真学习文件精神的基础上，以两个文件精神为主导依据，对原有内部审计规范、办法进行了重新梳理和完善，出台了《拱墅区教育局内部审计工作实施办法》、《关于调整拱墅区教育局内部审计工作领导小组的通知》、《拱墅区教育系统内部审计工作联席会议制度》、《杭州市拱墅区教育系统校园长经济责任审计轮审制度》、《拱墅区教育系统审计整改工作实施办法》等五个系列文件。

根据制度，5月16日召开拱墅区教育局第一次内部审计联席会议，会议讨论并通过2022年校园长经济责任审计计划、方案、时间安排，明确了2022年内部审计工作的重点任务。

二、 

规范四项工作流程。

制度先行，流程紧随。根据制度的要求和规范，拱墅区教育局配套出台了“拱墅区教育局经济责任审计工作流程”、“拱墅区教育系统接收经济责任审计单位工作流程”、“拱墅区教育局基建项目预算审核工作流程”、“拱墅区教育局基建项目结算审核工作流程”四个工作流程，指导学校相关工作人员按规范工作。

三、 明确三大常规任务。

2021年区域合并后，拱墅区教育局成立了审计科主管教育系统内部审计工作，在深入学习和制度制定过程中，更加明确地核定审计科的常规任务有三项，一是校园长经济责任审计；二是校园基建项目预算审核；三是校园基建项目结算审核。审计科在常规任务之外，同时承担校园巡查财务部分核查，每年度设立专项审计内容，负责校园审计工作人员队伍建设等。上半年完成33项经济责任审计现场取证部分，30项基建项目结算审核，66项基建项目预算审核。

四、 强调二个阶段的衔接。

内部审计的工作的两个阶段，查和改，都是非常重要的。查，要细致，应查尽查，该说全说；改，要彻底，应改尽改，无条件要创造条件改。审计科要根据校园实际情况，分清两个阶段的不同侧重点，落实两个阶段的不同任务，指导学校做好迎检和整改，落实问题销号制度。

五、 思考一个转变。

成功申报一项省级课题（ZJKJ22072A）“基础教育内部审计转型的思考和探索”，转变内部审计的工作方式，改“督、查”为“督、扶”，“督”与“扶”重心一致，共同推进，“督”维持内部审计工作的严肃性、权威性、专业性，“扶”切实做好从制度完善、流程设计、人员职责、项目跟进等方面的管理意见和建议，帮助学校形成一套优质的内部控制规范，并帮助学校将规范执行到位，同时帮助学校培训相关的管理人员。“督”是手段是载体，“扶”是目的是根本。

（拱墅区内审协会）