根据《中共杭州市委办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案〉的通知》（市委办发〔2015〕42号）要求和上级审计机关的部署，现就我局开展“三严三实”专题教育制定如下实施方案：

　　一、总体要求

　　开展“三严三实”专题教育，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，立足加强党的建设和干部队伍思想作风建设，从当前审计干部队伍思想实际和审计工作面临种种新挑战出发，以学习和践行“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，教育引导党员领导干部坚定理想信念、提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，使专题教育与深化“四风”整治、巩固拓展教育实践活动成果有机结合，与守纪律讲规矩、营造良好政治生态有机结合，与提高干部队伍综合素质、提升依法履职尽责能力有机结合，为确保我市实现“继续在全省发挥龙头领跑示范带动作用、继续走在全国重要城市前列”的目标，充分发挥审计机关应有的作用和审计干部应有的贡献。

　　要坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，对照习近平总书记指出的“七个有之”、省委夏宝龙书记指出的“9种表现”、龚正书记指出的干部队伍作风建设“十大突出问题”和“不担当、不作为”问题，以及新形势、新任务对审计机关、审计干部的新要求，查摆自身问题、弄清问题性质、找准症结所在，着力解决理想信念动摇、价值观扭曲、信教不信党，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，攀比个人得失、不讲党性原则等问题；着力解决滥用权力、借权营生、利益输送，不负责任、不愿担当、不敢碰硬，办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，顶风违规违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决规矩纪律意识不强、组织观念淡薄，独断专行、排除异己，有令不行、有禁不止、阳奉阴违，目无法纪、知法犯法等问题，推动我局处级以上领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部。

　　二、教育对象

　　“三严三实”专题教育的对象是处级以上领导干部。

　　三、主要步骤

　　“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是加强党的思想政治和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。我局“三严三实”专题教育从5月下旬开始，重点抓好以下四个步骤：

　　（一）高质量讲好专题党课。5月下旬，局党组书记、局长骆寅将结合专题教育部署，紧扣“三严三实”要求，联系局机关党员、干部思想、工作、生活和作风实际，深入剖析问题产生的根源，带头讲一次党课；局党组其他成员要在分管联系处室、所在党支部讲一次党课。要使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。通过专题党课教育，切实增强处级以上党员领导干部党性党风党纪观念和遵守党性党风党纪的自觉性。

　　（二）高质量组织专题学习研讨。按照市委统一部署，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《之江新语》《干在实处走在前列》等原著。用好《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》《点赞千名好支部》《四风百相》等正反教材，从焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型的事迹中，找到差距、见贤思齐，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中，汲取教训、自警自省。专题学习研讨要与市委部署开展的“三学”活动、领导干部“新干线”网上学习、市委党校参训、《杭州日报》领导干部“三严三实”专栏研讨、领导干部深入基层调研等紧密结合，切实发挥领导干部带学促学的作用。在个人自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，每两个月为1个专题。

　　专题一（6—7月）：按照“三严三实”要求修身做人，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

　　专题二（8—9月）：按照“三严三实”要求律己用权，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们干扰正常工作，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

　　专题三（10—11月）：按照“三严三实”要求谋事创业，真抓实干、狠抓落实，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，切实提高民主质量，自觉接受监督；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　专题学习研讨要与局党组中心组学习和机关党组织“三会一课”等紧密结合，切实提高学习研讨的深度和广度；专题学习研讨要结合“审计价值提升年”活动，深入分析审计面临的机遇和挑战，研讨探索提升审计价值的方法途径；专题学习研讨要结合审计机关党风廉政建设和反腐败工作，促进审计干部遵规守纪、廉洁从审。

　　（三）高质量抓好整改落实和立规执纪。坚持把正风肃纪、边学边改、严格整改、立规执纪贯穿专题教育始终。一是严抓教育实践活动的持续深入整改。巩固拓展党的群众路线教育实践活动以来的整改成果，抓好市委、市政府制定出台的有关制度和规定的严格执行。二是严抓“不担当、不作为”问题专项整治。落实全市深化作风建设大会部署，进一步梳理审计工作“不严不实”的问题，从严推进“不担当、不作为”问题专项整治，完善领导干部监督考核办法，进一步疏通不称职、不适宜、不作为干部“下”的渠道。三是严抓“三个清单”落地见效。建立健全党建责任清单、审计权力清单、机关服务清单，抓好“三个清单”的贯彻执行，进一步转变领导干部和机关干部的作风，确保履职到位、提高效率、提升服务。四是严抓监督倒逼问责。坚持主题教育与强化监督并重，加强领导干部监督管理，健全公务员日常考核机制，加大正风肃纪力度，把违反中央八项规定和违反政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等行为列入纪律审查重点，严肃执纪追责。

　　（四）高质量召开专题民主生活会和组织生活会。年底前后，局党组民主生活会和机关党委、党支部组织生活会，要以践行“三严三实”为主题，确保高质量、有实效。一是查摆问题要深入。每位处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，把问题查准、查实。二是谈心交心要充分。党组书记与党组成员之间、党组成员相互之间、党组成员与分管处室负责人之间都要开展谈心，交换意见要直截了当，既主动说自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈深、谈透。三是审核把关要严格。局党组书记的对照检查材料送市委组织部审阅后，送市分管领导审核；局领导班子其他成员的对照检查材料由局党组书记审核；处室党员领导干部的对照检查材料由分管局领导审核。四是相互批评要有辣味。各层级主要领导要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。五是整改措施要实在。每位领导干部都要把“不严不实”问题梳理清楚，列出问题整改清单，一项一项抓好落实。

　　四、组织实施

　　（一）统一思想。各级领导干部要充分认识中央在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的重大意义，切实加强对专题教育的组织领导，切实提高组织开展教育和带头接受教育的自觉性。

　　（二）领导带头。局领导要投入足够的时间和精力，认真落实学习计划，切实提高学习质量，发挥表率作用；处室领导要承上启下，按照专题教育实施方案要求抓好落实；其他党员干部应主动接受教育，自觉锤炼党性。

　　（三）注重结合。专题教育要立足本职岗位、联系思想实际扎实开展，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。要与机关党建工作、干部作风建设和审计能力提升结合起来，通过专题教育推进审计工作。

　　（四）确保实效。有关处室要按照局党组的部署，精心组织，统筹协调，合理安排，注重教育质量和效果，积极采取有效措施把专题教育不断引向深入，确保各项安排落到实处，并通过各种实践活动来体现和检验教育成效。