淳安县杆线上改下工程是该县提升城市品位的一项基础工程，也是打造品质城市、改善城市环境的实事工程。为了解“上改下”工程的建设管理情况及效果，淳安县审计局对“上改下”工程预算执行情况进行了审计。

　　审计表明，2007年12月以来，该县开始实施“上改下”工程。工程涉及道路长度为23.6公里， 10KV电缆48.8公里、低压电缆13.5公里，户内开闭所14座、户外环网柜24座以及配电变压器25组，建设内容基本覆盖了千岛湖镇城区所有主要道路，预计总投资1.4亿元。工程建设中，淳安县相关部门团结协作，克服了牵涉部门多、施工线路长、施工要求严的困难，使城区旧貌换新颜，效果提升明显。

　　一是资源整合减少了浪费。由于“上改下”涉及的道路原有地下管线情况比较复杂，且管线涉及电力、电信、弱电等很多单位、部门，一直以来都是各拉各的线，各管各的沟，点多面广，存在施工难度大、协调难度大的问题。为使工程顺利进行，避免以后重复开挖，在县建设部门牵头组织下，整合了县供电局、县电信局、移动公司、联通公司、数字电视公司、杭州网通淳安分公司、管道煤气公司7家单位的资源，各单位相互协调沟通，协同做好管线设备安装工作。通过整合资源，避免了以后重复开挖造成的损失浪费。

　　二是市容环境得到了改善。2007年以前，千岛湖镇主城区的8条主干道和周边区域千岛湖大道、05省道等大部分路段都是架空线路，这些线路架设在沿街人行道上，电器、通讯设备主要采用杆架方式安装。在“上改下”工程实施时，在对变压器的选址上，将原来放置在人行道上的变压器全部改为安装在小区花坛或道路隔离带中，由安装在露天的架杆上变为安装在环网柜中或是开闭所里。“上改下”工程推进以来，影响城市景观的200多根杆线被移除，路面上的电线杆也转移到了地下，部分路段还铺设了防滑道板，原来密布在城区上空的蜘蛛网不见了，还了市民一片干净的天空，电线等设备的安全也得到了保障。“上改下”工程的实施，在保障市民安全的同时，美化了城市空间，既极大地改善了城市环境，也使千岛湖旅游城市品位得到进一步提升。

　　（淳安县局）