日前，临安市审计局对该市12个乡镇（街道）95所幼儿园的学前教育情况进行了审计调查。此次审计调查涉及的幼儿园中82%为民办幼儿园。调查发现，民办幼儿园普遍存在规模小而散、师资力量不足、教学环境不尽如人意等问题，需有关部门加大改善力度。

1、规模小，投入少，教学环境差。调查数据显示，全市幼儿园分布参差不齐，12个乡镇中有个别乡镇能统计的幼儿园仅有1所，而有些乡镇很多，如锦城镇有大大小小的幼儿园共54所，其中53所为民办。调查的78家民办幼儿园普遍教学环境不佳，如园内活动场地小（最小的仅为人均1.38平方米）、缺乏相应的教育辅助器材（如价格较高的钢琴等）。调查反映2007、2008两个年度市政府及乡镇财政均未拨款。

2、师资配置不足，待遇偏低。调查数据显示，总教职工数与幼儿数比例失衡，78所民办幼儿园教职工与幼儿数比例为1：10.6（而标准规定比例应是1：6-1：7）；主要教职工数与幼儿数失衡，医务人员缺口率达88%，保育员缺口率达69%。教师学历普遍不高，调查的78所民办幼儿园中教师师范类专业占77%，非师范类占23%；具有本科学历者仅占3％，具有专科学历者占30％，具有中专学历（含高中）者占67％。教师待遇偏低，人均工资福利0.98万元/年，比公办少1.6万元/年。

为此，审计建议：

1、应加大乡镇民办幼儿园教育投入，特别是要改善乡镇幼儿园教育条件。幼儿教育是非义务教育，缺少财政保障机制。因此建议，政府要加大对农村幼儿教育的投入，确保其基本硬件设施达标，以促进幼儿园教育事业的健康发展。

2、合理规划布点，整合资源（金），促进规模效益。此次调查数据显示，许多民办幼儿园办学资金短缺、硬件设施差、经营困难，这与其规划布点多而散有关，尤其是锦城街道53所民办幼儿园偏多，形不成规模效益。因此建议，按照社区、人口、交通的分布进一步合理幼儿园的规划布点，整合资源（金），以保证学前教育硬件与师资条件的到位，做大做优形成规模效益。

（临安市局）