2024年,钱塘区审计局在本年度财政同级审项目中,对养老服务专项资金使用情况进行了重点关注,由于养老服务涉及范围广、老年人数量多、资金小而密,该局自审前调查开始就利用大数据审计分析技术,以“数据先行+跟踪核查”双管齐下的方式,提升审计疑点查证的效率和准确度,通过大数据分析明确的10项审计疑点均已在报告中反映。
聚焦疑点,整合数据。认真研究省、市、区相关养老政策,借助“金审三期”查阅历年养老服务审计方法资料,梳理出数据分析思路清单,包括符合政策条件人员是否都已享受、多项补助间重复享受情况、部分补贴发放后的使用情况、户籍销户后发放补贴及使用情况等10项待审查疑点。获取区民政文旅体局提供的全区80周岁以上老年人6类补助发放记录,另向区公安分局查询2023年度每月末80周岁以上老年人汇总人数及近五年钱塘区销户人员清单,对照审计重点整合数据、筛查疑点。
取样查证,精准分析。根据筛查出的疑点建立简易对比分析模型,将分析的初步结果与民政部门的发放清单进行核实确认,精准锁定问题。如,根据政策规定,区内80周岁以上的老年人可同时享受省级“高龄津贴待遇”和“高龄普惠服务”“失能失智照料服务”“特困人员救助供养”“重度残疾人护理补贴”“入住养老机构护理补贴”5项市级补贴中的一项,审计组以老年人身份证号码作为取样数据,搭建“省级补贴数据表”与“市级补贴数据表”,通过比对分析,查证省、市养老补贴是否落实到位;其次,取上述表内数据与公安系统内每月户籍人数再进行比对,明确满足年龄条件但未享受养老服务的老年人缺口规模;最后,综合两部分内容,审查确定区内老年人养老补贴尚未实现全覆盖,2000余位老人未能充分享受养老服务。
运用大数据技术,该专题最终审查发现有关养老服务政策执行不到位、居家养老服务机构监管不到位等问题5个。目前,审计已推动区民政文旅体局修订完善《关于加强和规范居家养老服务(照料)中心运营管理的通知》等制度2项,督促长效化规范居家养老服务中心运营;核查异常订单504笔,向全区1613位老人补发家政服务重阳分,涉及资金31.8万元。(钱塘区局 沈春、于晓文)