根据《中华人民共和国审计法》的规定，自2024年4月1日至2024年6月7日，杭州市审计局对杭州市财政局具体组织的2023年度市本级预算执行和决算草案编制情况进行了审计，现将审计结果公告如下：

一、基本情况及审计评价

（一）一般公共预算执行情况

2023年，市本级一般公共预算收入358.51亿元，为预算的88.89%；市本级一般公共预算支出464.81亿元，为预算的90.3%。

（二）政府性基金预算执行情况

2023年，市本级政府性基金收入1019.98亿元，为预算的104.4%；市本级政府性基金支出475.02亿元，剔除市本级专项债券支出54.64亿元后，支出420.38亿元，为预算的78.3%。

（三）国有资本经营预算执行情况

2023年，市本级国有资本经营收入22.19亿元，为预算的106.94%；市本级国有资本经营支出15.35亿元，为预算的84.8%。

（四）社会保险基金预算执行情况

2023年，市本级社会保险基金收入765.4亿元，为预算的106.23%；市本级社会保险基金支出644.91亿元，为预算的102.2%。

审计结果表明：2023年，市财政局通过打好积极财政政策组合拳，发挥跨周期和逆周期调节作用，以财政收支平稳运行助力全市经济社会发展稳中有进、稳中向好。

（一）全力推动经济平稳发展。强化经济高质量发展政策供给和资金保障，安排财政资金480亿元推动“8+4”政策精准高效落地。稳步推进三个“一号工程”建设，完善“415X”先进制造业集群和五大产业生态圈政策体系。加大科技基础能力和企业创新能力建设支持力度，全市财政科技支出增长16.9%。

（二）全心服务亚（残）运会举办。认真贯彻“简约、安全、精彩”的办赛要求，加强对经费使用的指导监督。支持治气攻坚、碧水迎亚运、匠心提质绣杭城等专项行动，持续提升亚运城市风貌。推动逐步向市民开放亚运场馆、校园健身场地等，释放共享亚运红利。

（三）全面保障民生领域改善。聚焦“幼有善育、学有优教、劳有所得、病有良医、老有康养、住有宜居、弱有众扶”七大领域，民生投入占比继续保持75%以上。全市投入超百亿元资金，高质量保障银龄关爱等十件民生实事。投入超15亿元用于“西部区、县（市）公共服务优质提升工程”，推动全市域共享优质公共服务资源。

（四）不断推进财政管理改革。不断深化资源统筹，在全市域范围内推进公物仓建设，推动公物仓资产跨部门、跨地区、跨层级借用和调剂。在桥隧养护、展陈（博物）馆运维等领域，按照成本与效益并重理念，开展全成本预算绩效管理改革试点。建设财政涉企资金“全网查”平台，提升财政治理精细化、智能化水平。

二、审计发现的主要问题

（一）预算收入管理方面。一是市本级造地改田资金6.08亿元未按规定及时纳入一般公共预算转移性收入管理。二是有1家国有企业未及时申报国有资本经营预算收入，提交申报表时间晚于规定4个月以上。

（二）预算编制及执行方面。一是市本级下达给各区县的转移支付项目未全面编制年度绩效目标。二是上级转移支付资金使用不够规范，2个上级转移支付项目3.55亿元资金使用不够及时结转至第二年。

（三）产业发展类专项资金安排使用方面。一是部分产业政策制定不规范，部分政策条款未有效落地。二是主管部门职责履行不到位，部分申请人多领补贴。

三、审计建议

审计结束后，杭州市审计局已依法出具审计报告，针对审计发现的问题提出以下建议：一是进一步加大预算资金统筹力度；二是进一步提高预算管理精准度；三是进一步规范产业资金管理使用。

四、审计发现问题的整改情况

市财政局等单位高度重视审计发现的问题，召开会议专题研究审计整改工作，积极落实整改要求，明确整改措施。截至公告日，立行立改类问题均已完成整改，分阶段整改类问题及持续整改类问题正在整改中。

杭州市审计局

2024年11月27日