根据《中华人民共和国审计法》的规定，杭州市审计局自2019年9月9日至11月6日，对建德市人民政府2018年度财政决算进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、被审计单位基本情况

（一）一般公共预算收支情况。2018年，建德市本级一般公共预算收入18.29亿元，完成调整预算的100.0%；市本级一般公共预算支出39.55亿元,完成调整预算的90.6%。

（二）政府性基金收支情况。2018年，建德市本级政府性基金收入34.70亿元，完成调整预算的89.9%；市本级政府性基金支出36.02亿元，完成调整预算的89.8%。

（三）国有资本经营收支情况。2018年，建德市国有资本经营收入0.60亿元，国有资本经营支出0.60亿元。

（四）社会保险基金收支情况。2018年，建德市社会保险基金收入41.79亿元，完成年初预算的97.6%；社会保险基金支出43.07亿元，完成年初预算的103.9%。

二、审计评价意见

审计结果表明：2018年，建德市人民政府财政收入持续增长，综合实力不断提升；落实产业扶持政策，促进企业提升发展；加强民生事业支出，优化公共服务供给；深化财政体制改革，加强财政监督管理。

三、审计发现的主要问题

（一）政府预算体系建设方面。一是年初预算未足额下达。二是预算调整不及时。三是分配程序不规范，部分市级单位未通过指标调整直接向乡镇（街道）或其他部门拨款。

（二）预算收支管理方面。一是专户利息及资产出租收入未纳入一般公共预算。二是国有资本经营预算收入未足额上缴。三是预备费使用不规范。四是道路交通事故社会救助基金垫付资金未及时收回。

（三）财政资金统筹管理方面。一是部分上级转移支付资金未及时使用，结存两年以上。二是财政专户清理撤销后，专户资金未及时交入国库。

（四）政府投资项目管理方面。一是市属国有公司的建设项目中有33个已完工项目未完成工程结算。二是有20个项目已完工或已结算但未及时完成财务竣工决算。

四、审计处理情况及建议

对审计发现的问题，杭州市审计局已依法出具了审计报告，并提出了深化预算管理制度改革、优化财政资金配置、切实盘活存量资金等建议。

五、审计发现问题的整改情况

建德市人民政府高度重视审计发现的问题，并积极整改落实。一是市财政及各预算部门编制2020年预算时，提高预算到位率，切实把预算细化到部门和具体项目。二是下发文件，严格要求部门单位专项资金转移支付至各乡镇（街道），需与财政部门联合发文。三是将专户利息及资产出租收入3443万元缴入国库，纳入一般公共预算管理。四是将国有资本经营预算收入差异部分上缴国库。五是加大财政资金统筹力度，清理历年往来款，将结余资金统筹用于疫情防控、复工复产。六是督促项目建设单位加快工程结算进度，对已竣工项目及时编报竣工财务决算报告。

                                                                                                                                                                  杭州市审计局

                                                                                                                                                                2020年4月30日