杭审公告〔2020〕19号

根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定和浙江省审计厅统一部署要求，杭州市审计局派出审计组，自2020年6月22日起，在专项自查的基础上，对杭州市本级企业职工基本养老保险进行了专项审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况及审计评价

截至2019年末，杭州市本级（含萧山区、余杭区、富阳区、不含临安区，下同）企业职工基本养老保险参保894.69万人，享受待遇127.99万人。参保人员平均年龄40岁，享受待遇人员平均年龄66岁。2019年度企业职工基本养老保险基金收入592亿元，支出500.89亿元，当年结余91.11亿元，2019年末基金支付能力16.07个月。

审计结果表明，杭州市委、市政府高度重视企业职工基本养老保险工作，结合杭州实际，不断探索完善杭州市基本养老保险制度体系。2002年，杭州市率先探索形成企业退休人员社会化管理“杭州模式”；2007年7月1日，率先探索建立并实施城镇老年居民生活保障制度；2007年底，市委、市政府专门印发了《杭州市基本养老保障办法》（杭政〔2007〕1号），率先建立了全面覆盖、统筹城乡的“职工+城乡居民”的“1+1”养老保障制度。从政策执行效果看，杭州市本级在足额征收和缴费基数夯实率方面均好于其他统筹区，在不断完善制度的同时，确保基金安全可持续。近年来，杭州市户籍人员参保率始终保持在95%以上，杭州全市企业职工基本养老保险基金支付能力始终保持在13个月以上水平，总体保持了可持续发展的态势。杭州市本级职工基本养老保险制度建设和政策实施，总体上执行了国家、浙江省各项规定，情况较好。

二、审计建议

杭州市审计局已依法出具审计报告，并提出“进一步做好社保政策差异的梳理衔接，平稳有序推进全省企业养老统筹”的建议。

三、审计报告整改情况

对审计反映的情况，杭州市人力资源和社会保障局等部门高度重视，认真研究，主动对接政策、扩大信息宣传，助力全省企业职工基本养老保险统筹工作平稳推进。

杭州市审计局

2020年11月26日